干部素质提升年|财资幼课·第31期 国务院国资委回复:国有企业是否能够对子企业告贷?
资金拆借、内部告贷是国有企业资金治理的高
颁布功夫: 2026-08-28
资金拆借、内部告贷是国有企业资金治理的高频业务,也是合规风控的沉点领域。持久以来,集团企业内部告贷的合规天堑、股比限度、政策合用等问题,是企业财资治理工作中的常见疑点。针对企业普遍征询的国企对子企业告贷有关疑难,国务院国资委作出权威回答。本期财资幼课分享官方回答,了了国企内部告贷操作规范、风险恶点与审批要求,助力各企业严守资金合规底线。

问题:《关于印发〈关于推动中央企业加快司库系统建设进一步加强资金治理的定见〉的通知》(国资发家评规〔2022〕1号)第三(八)条提到:“准则上对金融子企业和未纳入归并领域的参股企业不得提供告贷。”《关于加强中央企业资金治理有关事项的补充通知》(国资厅发评价〔2012〕45号)第三条提到:“对闲置资金运作和理财要依法合规,不容对集团表企业拆借资金。”上述治理要求中均未提及集团内子企业,是否能够理解为能够审慎发展对子企业的告贷,并且不限造是否超股比?
回答:《关于加强中央企业资金治理有关事项的补充通知》(国资厅发评价〔2012〕45号)已废止。凭据国务院国资委对中央企业加快司库系统建设,进一步加强资金治理的有关工作要求,严禁对集团表无股权关系企业提供告贷,金融子企业在核准业务领域内发展的对表告贷之表;对子企业告贷要综合评估风险收益审慎发展;准则上对金融子企业和未纳入归并领域的参股企业不得提供告贷,确有必要的需经集团董事会核准。其中,对子企业的告贷应在充分评估告贷风险和收益的前提下审慎发展,对是否可超股比提供没有限造。
资料起源:国务院国资委
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